最佳答案

目前我國鋼鐵行業(yè)面臨的困難主要是：產(chǎn)能嚴重過剩，市場秩序混亂，效益嚴重低下，原燃料降價幅度低于鋼材降價幅度，國有鋼鐵企業(yè)附加成本高，民營鋼鐵企業(yè)靠環(huán)境治理低投入和能源浪費形成的低成本優(yōu)勢正在消失，環(huán)保治理的嚴肅性正在形成，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，產(chǎn)品銷售模式有待改進，產(chǎn)品直銷直供比例偏低，電子商務(wù)降低物流成本有待規(guī)范的配套。這次去產(chǎn)能的政策是以市場擠壓、政策引導(dǎo)、技術(shù)設(shè)限、節(jié)能門檻、環(huán)保監(jiān)控、銀行抽貸、拆除僵尸為手段，以國資委和地方政府為責(zé)任主體，以強力的考核問責(zé)為措施進行，不具體分指標到某一企業(yè)，誰在線內(nèi)誰拆除。淘汰落后產(chǎn)能面臨著不少困難。首先，地方政府積極性不高及欠缺大刀闊斧動力是國家政策難以迅速落地的一大阻礙。地方政府干涉市場過度的現(xiàn)象還是普遍存在，尤其對“招商引資”項目格外偏愛，動輒提供各類稅費減免，土地優(yōu)惠政策等條款吸引從外省轉(zhuǎn)移過來的落后產(chǎn)能項目，使這些本該淘汰的“敗兵”又有了休養(yǎng)生息的機會和死灰復(fù)燃的能力。其次，這些落后產(chǎn)能市場退出機制不完善、渠道不暢也是急需破解的難題。手持市場退出令的企業(yè)們由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品處于價值鏈低端，導(dǎo)致市場跨地區(qū)、跨行業(yè)重組轉(zhuǎn)型困難，財務(wù)清算困難，人員安置矛盾重重，讓市場迅速擺脫這些“包袱”、輕裝上陣不是短時間內(nèi)能看到重大成果的。黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。要啃掉這些硬骨頭，政府和企業(yè)都要拿出巨大的責(zé)任勇氣和歷史擔(dān)當。地方政府作為國家政策“最后一公里”的實施主體，要時時以國家經(jīng)濟大局和轉(zhuǎn)型方向為重，淡漠地方個體“私利”，針對本地區(qū)情況因地適宜地開展淘汰落后產(chǎn)能行動，從源頭上減少落后產(chǎn)能審批和政策優(yōu)待。對能耗高、污染重、質(zhì)量差的落后產(chǎn)能予以堅決淘汰，對短期因結(jié)構(gòu)性調(diào)整出現(xiàn)的短期階段性產(chǎn)能過剩進行宏觀調(diào)節(jié)。作為政府部門的“當家人”，更該摒棄“唯GDP英雄論”等不合符市場規(guī)律、急功近利的思維思想，踏踏實實花心思，花時間重構(gòu)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，讓地方經(jīng)濟煥發(fā)出有生命力的青春。對于處在落后產(chǎn)能泥陷里的企業(yè)來說，環(huán)顧左右抓救命稻草不切實際，依靠自主創(chuàng)新能力的加強，依據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革倡導(dǎo)的新思路，開辟符合安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標準并重的產(chǎn)品生產(chǎn)線，主動拋棄落后產(chǎn)能的“重型鎧甲”，才能減輕“重量”，從泥沼里慢慢爬出來，擺脫生存危機。而后，再經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制強強聯(lián)合、方能打造眾多中國經(jīng)濟的先進航母。過去民營企業(yè)靠環(huán)境污染防治降低費用增加產(chǎn)品競爭力，現(xiàn)在嚴格監(jiān)管不能再不開除塵設(shè)備了；過去靠低工資降低用工成本，現(xiàn)在的工人可選擇的就業(yè)機會多了，低工資不能吸引員工；過去靠承包稅收優(yōu)惠政策降低上繳國家稅收增加企業(yè)收入，現(xiàn)在嚴格執(zhí)行稅法和淡化GDP政績考核，地方保護主義漸漸變得越來越不受歡迎；過去低質(zhì)劣質(zhì)產(chǎn)品降低工序成本，現(xiàn)在產(chǎn)品過剩，低劣產(chǎn)品沒有了市場。成本高的的小民營鋼廠破產(chǎn)是必然的，是經(jīng)濟新常態(tài)了供給側(cè)經(jīng)濟改革的必然結(jié)果。

回答者：vinken05092016-10-21 00:00